检察院落实司法责任制(检察院完善司法责任制配套设施建设)

 admin   2020-09-05 13:37   57 人阅读  0 条评论

检察院完善司法责任制配套设施建设

西安电子科技大学

检察院司法责任制度的构建方式最高检察院《关于完善人民检察院司法责任制度的若干意见》明确了人民检察院司法责任制度的目标:完善司法案件处理机构,科学界定内部司法制度。办案权限,完善司法办案责任制。构建公正,高效的检察权运行机制和公正合理的司法责任认定与调查机制,由负责案件的人负责,由谁决定。一,《意见》规定,应当完善人民检察院司法问责制的基本原则,遵守正义法,符合检察行业的特点;坚持检察官主体地位相结合,加强监督控制。坚持权力和责任的澄清; ,坚持主观过失与客观行为的一致性,责任与惩罚是相容的。 2.检察官对终生处理案件的质量负责,七个案件处理事宜应由检察官本人承担。 《意见》规定,检察官应当亲自处理案件,即询问对诉讼活动有重要影响的主要证人和其他诉讼参加人;组织现场检查,检查和查找重大案件;组织并扣押和扣押实物证据和书面证据决定评估;组织证据的收集,检索和审查;主持公众审查并宣布处理决定;代表检察机关亲自向法院提出监督意见;检察官本人应处理的其他事项。 3.完善检察机关的案件处理组织,组建一个检察官或一个检察官办案团队。 《意见》规定,检察机关应当建立两种类型的案件处理组织:一个检察官和一个检察官办案团队。 《意见》明确规定,应由一名检察官配备必要的辅助检察官来处理案件。检察官的案件处理团队由两名或以上的检察官以及必要的辅助检察官组成。检察官的案件处理小组可以根据首席检察官的需要,相对固定地或临时地根据​​司法案件处理的需要而组建。首席检察官作为案件处理小组的负责人,负责组织,指挥,协调和管理案件处理小组的成员,在其权限范围内就案件处理事项做出决定,或提交关于在首席检察官的组织和指挥中处理其他检察官的意见开展特定的案件处理活动。第四,明确各类检察官的权力,首席检察官应当履行十项职责。 《意见》从五个方面明确了各类检察官的职权。一种是提高首席检察官的职责,明确首席检察官对案件的决策权和行政管理职能。
第三个定义是,首席检察官除了履行检察官的职责外,还负责作为案件处理小组组长的案件处理小组成员的组织,指挥,协调和管理。第四是要明确营业部门负责人在规范营业部门负责人的司法行政事务管理的同时,在司法第一线担任检察官。第五,明确检察官在检察官指导下处理案件的责任。 《意见》明确规定,首席检察官应当依照法律和有关规定,在检察院统一领导下履行十项职责。决定是逮捕还是批准逮捕犯罪嫌疑人。决定是否起诉。起诉起诉建议,纠正非法意见或提交抗议决定。终止审查,不支持监督申请。立案,不立案,驳回案件,复议,复审和复查人民检察院直接接受调查的案件的决定。对人民检察院直接受理的案件采取强制措施的决定。决定扣押,扣留和冻结案件重要的调查措施(例如财产)决定将案件提交检察委员会讨论。主持检察委员会会议,并决定撤销检察官。主持检察官评估委员会评估检察官,并组织有关检察工作中重大问题的研究。五。检察院的运行机制已实施五项改革。检察官可以要求检察院讨论案件。 《意见》围绕检察委员会与司法责任制度有关的工作机制的内容,提出了以下五项改革措施。一种是标准化检察委员会的范围,以讨论和决定具体案件以及司法案件处理中检察官和首席检察官之间的界限。第二是澄清检察委员会由首席检察官,副首席检察官,专职成员和一些高级检察官组成,以加强检察委员会成员的专业化和专业化。第三是赋予检察官向检察委员会提出请求以讨论他们所进行的案件的权利,这改善了将案件提交检察委员会进行讨论的程序。四是完善检察院立案讨论机制,提高立案决策的科学水平。第五,提出了改革措施,以建立和完善检察委员会的决策咨询机制。 《意见》规定,检察官可以向检察委员会提出请求,讨论其承担的案件,并可以按照程序向检察长报告决定。检察委员会在对该案进行表决前应充分讨论该案。投票系统由主持人在最后一个位置实施。检察委员会会议应当由专门人员如实记录,并按规定存档备查。
整个过程都将追踪检察官的案件处理信息。 《意见》要求检察机关案件管理部门对司法案件处理工作实行统一,集中管理,全面记录案件处理过程信息的全过程,进行同步,动态监督,对案件处理活动进行评估和检查。处理后的情况。 《意见》指出,检察长举报对检察官违法处理案件的投诉,检察官因妨碍依法行使诉讼权利而提出申诉,或者显示检察官处理案件的迹象,可能要求检察长起诉。检察官举报此案。首席检察官认为有必要更换处理此案的检察官并记录相关信息。 《意见》要求建立检察官绩效评价体系,主要内容是绩效,案件数量,案件质量和效力,司法技能和外部评价,是检察官任命和晋升的重要依据。建立案件处理质量评价机制,通过例行随机抽查,复评,专项检查等方法对案件处理质量进行专业评价。结果应在一定范围内公开。 《意见》强调建立阳光明媚的司法机制,为人民开放,动态,透明和方便。建立和完善案件程序信息查询平台,重要案件信息发布平台,法律文件披露平台,辩护和代理机构聘任平台,促进新媒体披露平台的建设。七。检察官可以对三种司法责任负责。《意见》明确了司法责任的类型和标准,并列举了各类司法责任的具体情况和免除司法责任,从而增强了司法责任的可操作性。 《意见》将司法责任分为三类:蓄意违反法律法规,重大过失以及监督和管理,这取决于检察官是否有故意意图或重大过失。
《意见》规定,检察官在执行司法案件工作中有重大过失,或者在履行职责方面不当,造成事实认定,法律适用或重大犯罪嫌疑人,犯罪嫌疑人处理不当等重大失误。重大犯罪的拘留或时间错误,对犯罪嫌疑人,涉嫌自杀,自残,殴打嫌疑人,被告串谋供认,销毁证据,逃脱报告和指控材料或其他案件材料的羁押,扣押财产损失,严重损害报告在其他情况下,控告材料或内容或司法责任应由秘密披露的其他严重后果或不利影响承担。 《意见》强调,负有监督管理职责的检察官故意或重大疏忽行使或不适当行使监督权力,造成司法案件处理严重错误的,应当承担相应的司法责任。 8.完善司法责任追究程序,确认不公正,虚假和错误案件的发生,并建立责任追究机制。 《意见》明确规定了对个人的司法责任,从发现,调查和核实程序,问责程序,问责方法和有效期等几个方面完善了司法责任的确定和调查机制。 《意见》规定,检察机关纪检监察机关应当接受检察机关司法案件工作的举报,控告,包括违纪违法行为和司法过失,并进行调查,以确认被告无罪释放。检察机关和国家办理的,应当承担赔偿责任。如果犯罪嫌疑人的冤假错案,被告逃亡或死亡,残疾等,应启动问责机制,检查是否存在应追究司法责任的情况。 《意见》要求检察机关纪检监察机关调查后认为,检察机关应对故意违反法律法规或重大过失负责,应当向检察长报告决定。并移交省,自治区,直辖市人民检察院纪律委员会审议,并及时通知纪律委员会。检察官故意违反法律法规或重大过失事实,并提出处理建议,依据和举证责任,以防止其故意违反法律法规或重大过失。有关检察官有权作陈述,抗辩并申请复议。检察官纪律委员会应根据查明的事实和法律规定,对不负责任,免除或纪律处分提出建议。如果检察官不同意该决定,则有权提出投诉。 《意见》明确了应当承担司法责任的人将面临的三种责任制。
在所有方面最大化共识。人民检察院有明确的司法责任制度;谁来处理案件,谁来决定谁负责。检察官对案件的终生质量负责;检察官必须亲自承担检察官的责任,以完成检察院的案件处理组织;实施一名检察官或检察官的案件处理团队阐明各个检察官的职能和权力。首席检察官应当履行十项职责,对检察委员会的运作机制进行五项改革;检察机关可以要求检察委员会讨论案件,完善起诉管理监督机制。检察官的案件处理信息将是整个过程。留下痕迹的检察官可以追究三种司法责任。完善司法问责程序;确认发生不公正,错误和错误的案件,并启动问责机制

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