法律的天秤(天秤座法官)

 admin   2020-11-22 11:45   6 人阅读  0 条评论

违章建筑违法,强拆合法?如何平衡法律天秤座?

打开社会新闻,各地大规模拆迁违章建筑经常见诸报端,如“北京最大的违章建筑拆迁”、“哈尔滨主城区120平米拆迁”、“闽侯拆迁零容忍”等。

拆除违章建筑一般分为两类,一类是以拆代拆,一类是拆除真正的违章建筑。

以拆代拆

在几乎98%的拆迁项目中,拆迁人会将当事人自建的房屋或者面积未纳入房屋登记簿的房屋,全面认定为“违法建筑”。我们曾经说过,这种情况只是一种拆迁人的策略。至于自建房是否属于违法建筑,我们坚信——在大多数情况下不是!因为法律已经规定了什么是违章建筑,只要不符合法律,的要求,就不能简单地认定为违章建筑。因此,所有的拆迁户都在自己的家里建造了自己的房子。如果拆迁户说你的房子是违章建筑,你可以不要相信他!

拆除真正的违法建筑

违法建筑一般是指在城市规划区内未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设,严重影响城市规划的建筑。主要包括:

(1)未申请或申请未获得批准,未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑;

(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑;

(3)擅自改变了使用性质建成的建筑;

(4)擅自将临时建筑建设成为永久性的建筑。

对于违法建设的处罚,法律明确规定,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;采取纠正措施消除对计划实施的影响尚可的,限期改正,并处以建设工程造价5%至10%的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法所得,并可处以工程造价百分之十以下的罚款。

这一条其实表达了两个意思:违章建筑的认定需要经过规划部门,拆除违章建筑是行政处罚。

此外,法律有一个不溯及既往的规则。《城乡建设环境保护部关于房屋所有权登记发证工作中对违章建筑处理的原则意见》规定,考虑到《城市规划条例》是国务院1987年新发布的,各市县可以根据实际情况合理确定处理违章建筑的时限。各地在处理违章建筑时,可以适当放宽期限前的时限,严格处理期限后的时限。

牢记这一点,我们将知道如何捍卫我们的权利。

违章建筑鉴定

由于违章建筑定性单位只有规划部门,其他部门无权进行定性分析。有的省市规定房管部门或城管部门只负责执法。

《上海市拆除违法建筑若干规定》

第三条市和区、县人民政府统一领导和负责辖区内的违法建筑拆除工作,建立健全违法建筑拆除工作机制,完善和落实违法建筑拆除责任制,对违法建筑拆除实施部门进行考核。

城乡建设管理部门和区县人民政府指定的部门具体负责辖区内违法建筑拆除的综合协调工作。

市、区县规划管理部门、房屋管理部门和城市管理行政执法部门(以下统称“违法拆迁实施部门”)负责d

《浙江省违法建筑处置规定》

第十条根据法律和城乡规划法的规定,对城镇违法建筑可以采取改正措施消除对规划实施的影响的,由城乡规划主管部门责令限期改正,并依法处以罚款。

第十一条城镇违法建筑有下列情形之一的,应当认定为城乡规划法律,法律法规规定不能采取纠正措施消除影响的。城乡规划主管部门责令限期拆除(含部分拆除,下同),并依法处以罚款。

《苏州市拆除违法建筑实施办法》

第七条市规划行政主管部门认定违法建筑后,应当会同区人民政府及相关部门(涉及本办法第三条的部门,下同)作出限期拆除违法建筑的决定。

第八条城市规划行政主管部门会同区人民政府有关部门、街道办事处(镇人民政府)负责送达限期拆除违法建筑的通知书和决定。

也有很多省市规定了拆除违章建筑的方法。你可以在网上搜索。

按法定程序拆迁

1、违法建筑认定阶段

城乡规划部门(有时会同房管部门、城管部门)有权认定该建筑是否违法。大部分省市都有认定的标准和依据。省市没有具体实施办法的,按城乡规划法处理。

《苏州市拆除违法建筑实施办法》

第十一条城镇违法建筑有下列情形之一的,视为城乡规划法律,未采取法律法规规定的消除影响的改正措施,由城乡规划主管部门责令限期拆除(包括部分拆除,下同)、 并依法处以罚款:

第八条城市规划行政主管部门会同区人民政府有关部门、街道办事处(镇人民政府)负责送达限期拆除违法建筑的通知书和决定。

(2)超过建设工程规划许可证确定的建筑面积(计算容积率)或者建筑高度,超过《浙江省城乡规划条例》规定的合理误差范围;

(三)在已竣工验收的建设项目用地范围内,擅自新建、改建,或者擅自利用建设项目建设、改建的;

(4)存在建筑安全隐患,影响相邻建筑安全,或者导致相邻建筑通风、采光、日照不符合国家和省有关强制性标准的;

(五)占用城市道路、消防通道、广场、公共绿地等公共设施和公共场所的;

(6)其他应当认定为无法采取纠正措施消除影响的情形。

《上海市拆除违法建筑若干规定》

市、区县规划管理部门、房屋管理部门和城市管理行政执法部门(以下统称“拆迁执法部门”)依照法律,规划管理和物业管理法律法规及市人民政府的规定,负责违法建筑的拆迁工作。具体职责分工由市人民政府另行规定。

《上海市拆除违法建筑若干规定》

市、区县规划管理部门、房屋管理部门和城市管理行政执法部门(以下统称“违法拆迁实施部门”)负责d

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